2010年,国家实行新一轮扶贫战略,以县为单位,农民年人均收入1300元、人均CDP2700元、人均财政收入120元为限线,确定中西部21个省(直辖市、自治区)中592个县为“国家扶贫开发工作重点县”。安化县位列其中,并确定中国远洋航运公司作为中央单位对口扶持安化县。
2015年11月23日,党中央作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求通过5年的精准扶贫,让仍在贫困线上的7000万人实现脱贫。安化县自1994年4月被纳入全国第一批重点扶贫县后,经过多年努力,至2010年全县仍有贫困人口72万户、24.76万人,脱贫攻坚任重道远。
2014年经精准识别,安化县9051万农业户籍人口中,建档立卡贫困人口15.85万人,贫困发生率17.5%,贫困村130个。党中央发出打赢脱贫攻坚战的号令,益阳市及安化县、县政府充分认识到,这是当前最大的政治任务和第一民生工程,是一场攻坚战,更是一场必胜战,既要有量变,更要有质变。
各家各户把茶采。
2016年2月,时任湖南省省长杜家毫视察安化时提出茶产业要帮助群众脱贫致富。经过4年的艰苦奋斗,至2018年底全县累计脱贫43415户、164370人,130个贫困村出列,贫困村出列率100%,贫困发生率降为1.01%。据统计,10.8万人通过产业扶贫项目带动实现脱贫,到户小产业项目实现全覆盖22269人通过培训就业实现脱贫4954户、20042人通过易地搬迁实现脱贫826人通过生态补偿实现脱贫。2019年4月,湖南省人民政府批准同意安化县脱贫摘帽,安化人民从此走上了全面小康的康庄大道。
安化能顺利脱贫摘帽,其中一条重要的经验就是把安化黑茶作为脱贫攻坚的主导产业,安化黑茶挑起了脱贫攻坚的大梁。2018年全县地区生产总值233.5亿元,其中茶业产值贡献率为21%,茶叶税收3.2亿元,占全县税收总额的24%,从事茶产业及关联产业的从业人员达35万人,占全县常住人口的40%,年劳务收入38亿元以上。
其中,建档立卡贫困户中从事茶产业的94万户,贫困人口年收入9亿元左右,全部实现脱贫摘帽,部分贫困农户实现了致富奔小康。安化黑茶产业已成为当地拓展就业的支柱、脱贫攻坚的支撑和品牌创新的亮点。不仅在农民收入中的比重不断增加,更为可喜的是,对固定资产投资、城镇建设、特色工业园区形成起到了关键性的作用。
安化县紧紧依托资源禀赋发展黑茶产业,通过产业扶贫变“输血式”为“造血式”实现了安化黑茶产业扶贫的蝶变。
本文选自《中国茶全书●安化黑茶卷》,蒋跃登主编。由红网安化黑茶频道综合。
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